近段時(shí)間以來,企業(yè)調(diào)研、同仁交流、外企座談,無不關(guān)注產(chǎn)能過剩之話題。大家關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn),幾乎都集中在產(chǎn)能是否過剩?如何防止產(chǎn)能過剩?怎樣化解產(chǎn)能過剩?實(shí)際上產(chǎn)能過剩的判定是有參考依據(jù)的,可評(píng)估和判定產(chǎn)能是否過剩又是復(fù)雜的。僅判定某個(gè)產(chǎn)品是否產(chǎn)能過剩相對(duì)容易,但對(duì)于一個(gè)行業(yè)而言,作出“產(chǎn)能過剩”的結(jié)論就稍顯復(fù)雜,尤其是對(duì)于一個(gè)包含上萬種,甚至幾萬種產(chǎn)品的行業(yè),就更難以簡(jiǎn)而化之,以“產(chǎn)能過剩”一言以蔽之。那么,如何判斷產(chǎn)能是否過剩?如何看待產(chǎn)能過剩?如何防止和化解產(chǎn)能過剩呢?下面談幾點(diǎn)個(gè)人的粗淺思考,僅供正在關(guān)注并思考這一話題的朋友們參閱,但愿能帶給您些許啟發(fā)。
一是何謂產(chǎn)能過剩?
“產(chǎn)能”直譯即生產(chǎn)產(chǎn)品的能力,“過剩”即生產(chǎn)產(chǎn)品的能力大于消費(fèi)產(chǎn)品的能力。如此看來,可以簡(jiǎn)單地從字面意思理解為,“產(chǎn)能過剩”即生產(chǎn)能力也就是產(chǎn)品的供應(yīng)能力超過了市場(chǎng)消費(fèi)該產(chǎn)品的能力。這是從字面釋義角度進(jìn)行理解,這種“解”難免顯得粗暴而簡(jiǎn)單,也不完全符合當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展之狀況,這種“解”也不完全反映當(dāng)今社會(huì)供給與需求之間的真實(shí)關(guān)系。
二是如何看待產(chǎn)能過剩?
首先,從大的背景看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是過剩經(jīng)濟(jì)。只有過剩經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能才能充分發(fā)揮;只有過剩經(jīng)濟(jì),才有競(jìng)爭(zhēng)之土壤;只有過剩經(jīng)濟(jì),才有優(yōu)勝劣汰的條件和空間。如此看來,合理的過剩是為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件和優(yōu)化的空間??梢?,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),其產(chǎn)品和市場(chǎng)供應(yīng)有一定的過剩是正?,F(xiàn)象,不必大驚小怪。
其次,從發(fā)展的角度看,過剩經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的結(jié)果。簡(jiǎn)而言之,“沒有發(fā)展,哪有過剩?”我們很多人都對(duì)過去的短缺經(jīng)濟(jì)記憶猶新,短缺經(jīng)濟(jì)年代買啥都要憑“票”。做身衣服要布票,買油、買肉都要憑油票或肉票。年輕人結(jié)婚想買輛自行車,如果沒有“票”也只能干瞪眼。所以說那樣的年代不存在產(chǎn)能過剩,因?yàn)槟鞘菦]有發(fā)展起來的年代,是一個(gè)缺吃少穿的年代,是一個(gè)在一窮二白的底子上走向富強(qiáng)的一個(gè)歷史過程。所以說今天的產(chǎn)能過剩是一個(gè)發(fā)展的過程,也是一個(gè)發(fā)展的結(jié)果,也是由不發(fā)展走向發(fā)展、由發(fā)展不平衡邁向高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)過程,也許是一個(gè)必然要經(jīng)歷的過程。在如此短的時(shí)間內(nèi),由短缺經(jīng)濟(jì)達(dá)到了過剩經(jīng)濟(jì)是令世界矚目的成就。
改革開放十幾年后,我們的日常生活告別了各種票證,收入持續(xù)改善,只憑人民幣就可以購買所需要的生活用品,就可以購買所喜愛的消費(fèi)品,再也不會(huì)發(fā)生因?yàn)橐粡堊孕熊嚻倍c心愛的新娘含淚而別的悲劇。改革開放四十多年后,社會(huì)供應(yīng)極大豐富,生活用品琳瑯滿目,在人們?cè)僖膊粸橄胭I卻買不到而發(fā)愁的時(shí)候,展現(xiàn)在人們面前的是有的產(chǎn)品產(chǎn)能過剩;當(dāng)每一個(gè)人不再為買啥買不到而發(fā)愁,而是為買啥而琳瑯滿目難以抉擇的時(shí)候,我們一定要客觀地看待今天有的產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩,這是黨中央的改革開放政策、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心帶給中華民族的福音;這是黨中央不斷深化改革,是把在新時(shí)代堅(jiān)持發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù),是黨中央推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,帶給生活在新時(shí)代的我們每一個(gè)人的福音;這是我國制度優(yōu)勢(shì)和能夠集中力量辦大事的體現(xiàn)。這若不是在中國,在如此短的時(shí)間里,由產(chǎn)品極度匱乏到供應(yīng)精彩紛呈,放到任何一個(gè)國家都是難以做到的!所以,我們?cè)诿鎸?duì)有的產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的時(shí)候,首先要客觀、理性認(rèn)識(shí)到這是發(fā)展的結(jié)果、發(fā)展的成就,是令發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都矚目的成就,是載入人類發(fā)展歷史的成就。
因此,我們一定要客觀地看待和評(píng)價(jià)今天的產(chǎn)能過剩,即使有某些產(chǎn)品已經(jīng)出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”,但目前也尚未成為痛點(diǎn)。企業(yè)家關(guān)心、行業(yè)同仁關(guān)心、中外企業(yè)和社會(huì)關(guān)注“產(chǎn)能過剩”的話題,其出發(fā)點(diǎn)都是看到了某些產(chǎn)品有產(chǎn)能過剩之苗頭和現(xiàn)象,其著眼點(diǎn)都帶有預(yù)警之性質(zhì),都是在思考如何規(guī)避或防止出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。在今天、在新的時(shí)代、在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新階段,客觀地看待產(chǎn)能過剩,正視產(chǎn)能過剩,積極思考并認(rèn)真研究如何化解產(chǎn)能過剩,這正是我們這一代人的職責(zé)使命。如果今天忽視它或視而不見的話,再多則十幾年將不僅是造成巨大損失和浪費(fèi)的問題,嚴(yán)重一點(diǎn)甚至將影響工業(yè)強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三是如何判斷產(chǎn)能過剩?
“產(chǎn)能”是指生產(chǎn)產(chǎn)品的能力,“產(chǎn)能過剩”是指實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品的能力超過了市場(chǎng)需求。判斷產(chǎn)能過剩有一個(gè)簡(jiǎn)潔的參考值,即產(chǎn)能利用率。產(chǎn)能利用率可作為分析和判斷產(chǎn)能過剩的一個(gè)重要指標(biāo),特別是對(duì)制造業(yè)更為重要,因?yàn)楫a(chǎn)能利用率的高低直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)成本的高低。何謂“產(chǎn)能利用率”?即實(shí)際產(chǎn)出與生產(chǎn)能力的比率,用計(jì)算公式表示則是:實(shí)際產(chǎn)出/設(shè)計(jì)產(chǎn)能×100%。例如:一套裝置設(shè)計(jì)產(chǎn)能是一次加工原油能力1000萬噸/年,在某年度內(nèi)這套煉油裝置年加工原油850萬噸,則這套煉油裝置的產(chǎn)能利用率就是85%;再如一套設(shè)計(jì)產(chǎn)能是50萬輛/年的新能源汽車生產(chǎn)線,某年度內(nèi)這條生產(chǎn)線生產(chǎn)了45萬輛新能源汽車,則這條生產(chǎn)線的產(chǎn)能利用率就是90%;其他產(chǎn)品以此類推。
那產(chǎn)能利用率多少代表著產(chǎn)能過剩呢?國內(nèi)外企業(yè)的運(yùn)營實(shí)踐告訴我們,通常80%左右是一個(gè)參考值。通常情況下產(chǎn)能利用率在75%至90%是相對(duì)合理的;若產(chǎn)能利用率在90%以上,則表示若市場(chǎng)波動(dòng)有可能供不應(yīng)求;而產(chǎn)能利用率低于80%則預(yù)示著將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,這是一個(gè)相對(duì)簡(jiǎn)潔的參考值和判斷方法。還有一個(gè)判斷方法,就是看看某產(chǎn)品已建成的產(chǎn)能與市場(chǎng)消費(fèi)量的比較,如果已建成產(chǎn)能連續(xù)多年比市場(chǎng)消費(fèi)量小、供不應(yīng)求,這就不存在產(chǎn)能過剩;如果已建成產(chǎn)能遠(yuǎn)大于連續(xù)幾年的市場(chǎng)消費(fèi)量,則預(yù)示著產(chǎn)能過剩。另一個(gè)開闊一點(diǎn)思路的可供參考的標(biāo)志是,已建成產(chǎn)能與世界消費(fèi)量的比較,有的個(gè)別產(chǎn)品已建成產(chǎn)能占到世界年消費(fèi)量的60%以上,甚至80%以上,可能就不只是國內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題;如果在國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中還存在內(nèi)卷現(xiàn)象的話,也許還要應(yīng)對(duì)更多的貿(mào)易糾紛。
當(dāng)然,簡(jiǎn)單地以某一個(gè)參考數(shù)據(jù)或標(biāo)志就判定某產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,難免會(huì)以偏概全或失之偏頗。產(chǎn)能是否過剩的分析與判斷是復(fù)雜的,因?yàn)楫a(chǎn)能過剩有局部的也有全局性的,有短期的也有長期的,有單一產(chǎn)品的也有全面過剩的,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期相聯(lián)系又有周期性的,還有的是某個(gè)產(chǎn)品不適應(yīng)下游客戶的需求或下游應(yīng)用領(lǐng)域尚未充分開發(fā)而顯現(xiàn)的過?,F(xiàn)象。對(duì)于某個(gè)產(chǎn)品是否產(chǎn)能過剩的分析與判定要相對(duì)容易一些,而對(duì)于一個(gè)行業(yè)就更加復(fù)雜、難度也相應(yīng)增加,像鋼鐵、煤炭這類產(chǎn)品集中度很高的行業(yè)來說,也相對(duì)要容易一些,因?yàn)楫a(chǎn)品集中度很高的行業(yè)就類似于某種產(chǎn)品;而對(duì)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,特別是種類繁多、主要產(chǎn)品就有上千種、細(xì)分種類包含上萬種甚至是幾萬種的一個(gè)復(fù)雜行業(yè)來講,要判斷這樣的行業(yè)是否存在統(tǒng)而總之的產(chǎn)能過剩,其難度之大是可想而知的。這就要求我們分析與判斷產(chǎn)能過剩時(shí)一定要實(shí)事求是,要依據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)、綜合分析,深入研究、科學(xué)研判。
四是產(chǎn)能過剩的影響
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)能適度過剩有利于競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰,有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;但嚴(yán)重產(chǎn)能過剩就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,嚴(yán)重的時(shí)候會(huì)產(chǎn)生損失和浪費(fèi)。嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的一個(gè)直接影響就是,生產(chǎn)大于市場(chǎng)消費(fèi),輕則已建成的生產(chǎn)裝置產(chǎn)能不能充分發(fā)揮,投資效益下降,投資回報(bào)率不及預(yù)期;嚴(yán)重一點(diǎn)則因?yàn)楣┐笥谛瑁斐晒S產(chǎn)品積壓、庫存增加,企業(yè)流動(dòng)資金占用增多,財(cái)務(wù)成本增加,效益變差;再嚴(yán)重些企業(yè)間就會(huì)相互壓價(jià)、市場(chǎng)內(nèi)卷、惡性競(jìng)爭(zhēng),不僅有損公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序,而且有可能導(dǎo)致裝置停產(chǎn)、工廠倒閉,造成嚴(yán)重?fù)p失。
在資本主義制度誕生以來,特別是凱恩斯主義未誕生之前的原始資本主義階段,因無序競(jìng)爭(zhēng)加上資本和資本家的貪婪,因產(chǎn)能嚴(yán)重過剩而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或世界經(jīng)濟(jì)大蕭條,所造成的損失、甚至經(jīng)濟(jì)的倒退以及對(duì)社會(huì)和大眾造成的傷害和深重沖擊,其教訓(xùn)是極其深刻的。距今不到100年的1929至1933年的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條,導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)大崩潰,對(duì)世界和社會(huì)的破壞力是巨大的,影響是極其深遠(yuǎn)的。當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)資本家大量銷毀所謂“過剩”的農(nóng)產(chǎn)品,寧愿把大量的小麥和玉米當(dāng)燃料燒掉、大量的牛奶倒入密西西比河致使其變成“銀河”,也不愿用于救濟(jì)成千上萬失業(yè)者和無家可歸的人。今天看來,當(dāng)時(shí)原始資本主義造成的過剩并不是真正的過剩,是資本家的貪婪造成的他們支付給工人們微薄的薪水(每周3至4美元);而大量童工更加悲慘,每天從早上5點(diǎn)一直工作到晚上8點(diǎn),薪水且更低。如此微薄的收入,難以消納工業(yè)化快速發(fā)展帶來的大量產(chǎn)品增加,可見那時(shí)的過剩是市場(chǎng)消費(fèi)力不夠的“所謂過剩”。
歷史是一面鏡子,我們應(yīng)當(dāng)汲取歷史的深刻教訓(xùn),盡早預(yù)警并研究如何防止產(chǎn)能過剩和如何化解產(chǎn)能過剩。
五是如何化解產(chǎn)能過剩?
當(dāng)前的情況看,經(jīng)過快速發(fā)展有的產(chǎn)品出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩問題,有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、種類繁多的行業(yè)存在“結(jié)構(gòu)性過剩”即“結(jié)構(gòu)性矛盾突出”的問題。我國經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展的重要階段,尚處于由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,也正處于人均收入中等水平向高收入水平跨越的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣的重要階段和關(guān)鍵時(shí)期,我們?nèi)绾巫龅郊纫獙?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,又能做好防止和化解產(chǎn)能過剩呢?或許處理好“三個(gè)關(guān)系”是我們需要思考和認(rèn)真研究的。
第一是處理好“量的合理增長和質(zhì)的有效提升”的關(guān)系。這是黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的要求,為避免在發(fā)展過程中產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩,一定要深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)好黨中央和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的這一要求,改變過去“追求量的增長”為主的傳統(tǒng)發(fā)展思路,轉(zhuǎn)變?yōu)榘?ldquo;質(zhì)的提升”放在發(fā)展的首位,不僅要做好存量的優(yōu)化,而且在新建項(xiàng)目的增量上,也要把握好“量的增長”一定要服從和服務(wù)于“質(zhì)的提升”。
在優(yōu)化存量的過程中,貫徹落實(shí)好今年即將展開的“大規(guī)模設(shè)備更新改造”行動(dòng),充分把握這一新的政策機(jī)遇,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,特別是綠色低碳技術(shù)、數(shù)字化智能技術(shù),提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、現(xiàn)代化管理水平和加快轉(zhuǎn)型升級(jí);還要落實(shí)好宏觀管理部門研究制訂和已印發(fā)的有關(guān)創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳、能效水平等各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,降低已投運(yùn)生產(chǎn)裝置的物耗、能耗和排放水平,大幅提升已投運(yùn)生產(chǎn)裝置運(yùn)營質(zhì)量和本質(zhì)安全水平“質(zhì)的提升”。
新建項(xiàng)目一定嚴(yán)格執(zhí)行已有產(chǎn)業(yè)政策“產(chǎn)能置換”或“減量置換”的規(guī)定,同時(shí)還要把能效水平、水效水平以及碳排放水平、生態(tài)環(huán)境要求統(tǒng)籌考慮在內(nèi),嚴(yán)格和科學(xué)規(guī)范地執(zhí)行已有產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把新建項(xiàng)目的入口關(guān),使“量的合理增長”一定服務(wù)于“質(zhì)的有效提升”。
第二是處理好“開拓國內(nèi)市場(chǎng)與國外市場(chǎng)”的關(guān)系。國內(nèi)市場(chǎng)與國際市場(chǎng)是相互依存、相互支撐、相互推動(dòng)的,雖然近幾年國際競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈,經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、“脫鉤斷鏈”聲雜,但國際化的趨勢(shì)不可改、國際合作仍然是主流。
黨的二十大重申,中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策,堅(jiān)持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能。習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào),“我們深刻認(rèn)識(shí)到,人類是相互依存的命運(yùn)共同體。世界好,中國才會(huì)好;中國好,世界會(huì)更好。”在今天、在這一新的發(fā)展階段,我們防止和化解產(chǎn)能過剩,一定要立足國內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),面向世界市場(chǎng)需求,科學(xué)合理地研究和部署產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和創(chuàng)新鏈,處理好“開拓國內(nèi)市場(chǎng)與國外市場(chǎng)”的關(guān)系。
國內(nèi)市場(chǎng)主要是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善上游產(chǎn)品不適應(yīng)下游需求的矛盾,特別是通過創(chuàng)新提升已有產(chǎn)品的質(zhì)量和穩(wěn)定性,通過創(chuàng)新提升高端產(chǎn)品的市場(chǎng)供給能力,通過創(chuàng)新創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。
國際市場(chǎng)的開拓,既要深耕“一帶一路”和“RCEP”區(qū)域市場(chǎng),也要面向全方位開放和國際合作,讓中國產(chǎn)能、中國制造以及中國創(chuàng)造能夠更好地服務(wù)于消費(fèi)者。防止和化解產(chǎn)能過剩務(wù)必開拓國內(nèi)市場(chǎng)與開拓國際市場(chǎng)同步發(fā)力。
第三是處理好“政府與市場(chǎng)”的關(guān)系。防止和化解產(chǎn)能過剩,企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變過去以“追求規(guī)模”“以大為強(qiáng)”,拼投資、拼規(guī)模的傳統(tǒng)發(fā)展思路,在新的時(shí)代、新的階段,貫徹新的發(fā)展理念和發(fā)展要求,將做強(qiáng)做優(yōu)和做強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為主要目標(biāo);企業(yè)要改變過去只做“加法”“只加不減”追求量的擴(kuò)張的傳統(tǒng)做法,在認(rèn)真研究主業(yè)和定位的前提下,在“加減乘除”中加快世界一流企業(yè)建設(shè)、奠定百年基業(yè)。這是防止和化解產(chǎn)能過剩的基礎(chǔ)。當(dāng)然還要處理好“政府與市場(chǎng)”的關(guān)系,政府既要通過政績考核體系引導(dǎo)發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變,也要通過產(chǎn)業(yè)政策來限制低效和無效產(chǎn)能擴(kuò)張、加快落后產(chǎn)能淘汰和退出,既要統(tǒng)籌布局、科學(xué)設(shè)定規(guī)模,又要綜合設(shè)定能效、水效、碳排放等科學(xué)指標(biāo),科學(xué)控制低水平產(chǎn)能增加。
如果說政府宏觀調(diào)控不可或缺,那市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的建立就是重要而關(guān)鍵的。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中其產(chǎn)能的消長,主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。任何一種全新產(chǎn)品的市場(chǎng)需求都有一個(gè)由少到多、由小到大的過程,隨著市場(chǎng)需求的增加,其產(chǎn)品的產(chǎn)能也隨之逐步增長,產(chǎn)能與市場(chǎng)需求之間會(huì)有一種平衡,而產(chǎn)能增長的快慢則由產(chǎn)品的價(jià)格起決定性作用。產(chǎn)能小了、產(chǎn)品市場(chǎng)供少于需,產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)升高,就會(huì)推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)生投資的動(dòng)力,使產(chǎn)能增加;反之,產(chǎn)能大了、產(chǎn)品市場(chǎng)的供就會(huì)多于需,產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)下降,企業(yè)獲得的利潤也就是投資回報(bào)率就會(huì)降低,企業(yè)繼續(xù)投資的動(dòng)力就減弱,新的產(chǎn)能就不再增加,這時(shí)就形成產(chǎn)能(供應(yīng)量)、產(chǎn)品價(jià)格、消費(fèi)量(需求量)一種新的供求平衡格局。如果產(chǎn)品新的市場(chǎng)需求增加或新的市場(chǎng)用途被創(chuàng)造出來,價(jià)格杠桿再次上漲,就會(huì)推動(dòng)企業(yè)再次進(jìn)入產(chǎn)能擴(kuò)張、再次達(dá)到一種新的平衡。反之亦然,如果產(chǎn)能擴(kuò)張的速度大于市場(chǎng)消費(fèi)的增速,就會(huì)形成供過于求的局面,產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)下降;再嚴(yán)重一些,產(chǎn)能就出現(xiàn)嚴(yán)重過剩了,產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)大幅下降,已建成的生產(chǎn)裝置因投產(chǎn)時(shí)間不同、技術(shù)工藝不同、管理水平差異,甚至是產(chǎn)地原材料和物流運(yùn)輸成本不同,有些投產(chǎn)時(shí)間長的老裝置或技術(shù)水平低、管理粗放、成本不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工廠,就會(huì)關(guān)停甚至退出,這時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的杠桿作用就會(huì)發(fā)揮,在產(chǎn)能、產(chǎn)品價(jià)格、消費(fèi)量之間再次達(dá)到一種新的平衡。
美國在快速工業(yè)化的過程中,化解產(chǎn)能過剩主要是依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),主體是企業(yè),也就是主要依靠企業(yè)間的兼并重組來實(shí)現(xiàn)。例如鋼鐵大王卡耐基并購了一家鋼鐵廠,派一位得力助手去這家新兼并的鋼鐵廠任廠長,臨行前這位廠長問:“您希望我去了以后怎么做?”卡耐基認(rèn)真地告訴他:“派你去這家工廠任廠長的主要任務(wù),就是盡快把這家工廠關(guān)掉。”聽起來有些簡(jiǎn)單甚至粗暴,也許在別的地方做不到,但是在當(dāng)時(shí)的美國化解產(chǎn)能過剩、解決無序競(jìng)爭(zhēng)的過程中,這確實(shí)是行業(yè)有效的做法之一。另一個(gè)大家熟悉的石油大王洛克菲勒,也是在形成石油帝國和壟斷美國煉油產(chǎn)業(yè)的過程中,通過大量兼并重組實(shí)現(xiàn)的,但是后來洛克菲勒的石油托拉斯被國家《反壟斷法案》所拆分,后來形成了石油“七姊妹”的全球格局。也確實(shí)在這樣過程中,淘汰了大量低效、無效和落后產(chǎn)能。
歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)有些可以帶給我們啟發(fā),有些是我們可以借鑒的。新世紀(jì)以來,跨國公司不再以大規(guī)模投資新建擴(kuò)產(chǎn)來做大做強(qiáng),而是主要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、在同業(yè)間加大兼并重組力度,以穩(wěn)固世界市場(chǎng)、獲取豐厚收益,這種做法也值得我們借鑒。當(dāng)然,我們不可能照搬照抄,我國防止和化解產(chǎn)能過剩政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺一不可,我們一定要立足國情,針對(duì)不同的行業(yè)、不同的產(chǎn)品認(rèn)真研究,在我國經(jīng)濟(jì)由大到強(qiáng)的過程中,在確保新階段經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程中,提出防止和化解產(chǎn)能過剩的新思路和新舉措,確保我國新型工業(yè)化目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)而強(qiáng)有力的實(shí)力支撐。